Facundo quería la unión de todos los hombres de su patria para que nazca una Constitución.
Rosas pedía tiempo. Tranquilidad y tiempo hasta que todo aclare. Entendía que no había obediencia ni respeto a los gobiernos. Las provincias debían calmar sus pasiones.
Muchos hombres vieron en Quiroga la única esperanza de libertad. Cada paso del Tigre hacia un objetivo determinado era el estruendoso movimiento de la tropa, que no discutía órdenes. En el tiempo de sus grandes victorias y de sus derrotas, su voz bastaba para la obediencia de sus subordinados.
Ahora el hombre fuerte estaba enfermo. El reuma le producía menos dolor que la Tablada, pero sus movimientos eran lerdos.
Debía dar una última batalla. Antes de su final, una Constitución debía dictarse.